Охотничьи ресурсы: чем вред отличается от ущерба и как рассчитать

Фото: Катерина Орлова

Человеку, глубоко не погруженному в практические и теоретические реалии отечественного охотничьего (и «околоохотничьего») законодательства, непросто разобраться в перипетиях такого вопроса, как расчет вреда/ущерба, причиненного незаконной охотой. Дело в том, что существует 2 разных методики, применяемых для этих расчетов. И применяются они в разных целях. 

Первая методика утверждена приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 г. №948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», а вторая - Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2019 г. № 750 «Об утверждении такс и методики исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Если говорить упрощенно, то по первой методике рассчитывается сумма, которую человек должен компенсировать в случае причинения вреда охотничьим ресурсам в результате как умышленных (незаконная охота или нарушение правил охоты), так и неумышленных (например, случайное ДТП) действий. 

По второй же расчет происходит с другой целью – определить, является ли ущерб, причиненный в результате незаконной охоты/нарушения правил охоты достаточным, чтобы быть квалифицирующим признаком уголовного преступления.

Оба нормативных акта устанавливают таксы, причем финансовая их составляющая одинакова. Выглядят эти таксы в числовом выражении следующим образом:

Гибриды зубра с бизоном, домашним скотом	180000
Снежный баран	100000
Лось, сибирский горный козел, овцебык	80000
Благородный олень	70000
Пятнистый олень, лань, туры, сайгак, кабарга	60000
Медведи	60000
Косули, муфлон, серна	40000
Рысь	40000
Кабан, дикий северный олень	30000
Соболь, выдра, росомаха	15000
Барсук	12000
Сурки, бобры, куницы, харза	6000
Глухари	6000
Тетерев, фазаны, улары, саджа	2000
Песец, корсак, дикие кошки, норки, зайцы, дикий кролик	1000
Гуси, казарки	1000
Утки, рябчик, куропатки, кеклик, голуби, лысуха, вальдшнеп	600
Горностай, солонгой, ласка, ондатра, хори, колонок, белки, бурундуки, летяга	500
Енот-полоскун	200
Перепела, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, горлицы	200
Кроты, водяная полевка, хомяки, суслики	100 Guns.club Market Гладкоствольное оружие 318объявлений о продаже Нарезное оружие 282объявлений о продаже Травматическое оружие 103объявлений о продаже Оптика 3409объявлений о продаже Тепловизоры для охоты 591объявлений о продаже Пневматическое оружие 3526объявлений о продаже

Возмещать вред гражданам приходится по методике, установленной Минприроды РФ и учитывающей обстоятельства, которые повлекли причинение этого вреда охотничьим ресурсам (незаконная охота/нарушение правил охоты на особо охраняемых природных территориях, непредумышленное причинение вреда, «перестрел» сверх установленной нормы и т.д.). 
Причем, при пересчете учитывается также пол животного. Для примера, вред, который необходимо возместить в случае незаконной охоты на территории национального парка, в результате которой добыта самка лося, составляет 560 тысяч рублей. Такса в 80 000 рублей умножается на специальный пересчетный коэффициент, который для данной ситуации равен 7. 

Надо иметь ввиду, что эти деньги выплачиваются помимо основного наказания (административного или уголовного). Технически данные средства гражданин выплачивает либо добровольно, либо по судебному иску, который подает специальный уполномоченный орган.

С методикой, установленной Постановлением Правительства РФ, все проще – если ущерб больше 40 тысяч рублей (то есть 40 тысяч + хотя бы 1 рубль), то ущерб считается крупным, если более 120 тысяч – особо крупным. Если незаконно добыто несколько охотничьих животных, то суммы суммируются. Методика не предполагает введения пересчетных коэффициентов для уточнения более конкретных параметров незаконной добычи (пол, возраст, место происшествия и т.д.). 

Интересно, что в процессе разработки этой методики изначально предлагались несколько другие числовые показатели. Например, предлагалась меньшая такса за незаконно добытого медведя, что в целом позитивно воспринималось отраслевыми специалистами, некоторыми из которых высказывалось мнение, что «едва ли рационально предусматривать уголовное наказание за любую незаконную добычу медведя, учитывая, что в некоторых регионах его численность серьезно превышает оптимальную, в связи с чем там регулярно проводятся мероприятия по регулированию численности, причем подлежащее регулированию количество особей часто не добывается». В качестве параметра, к которому можно «привязать» таксы некоторые специалисты предлагали использовать ставки сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренные Налоговым Кодексом РФ, но этот подход также не был реализован. 

В итоге победил подход, унифицировавший таксы с уже утвержденной к этому моменту методикой Минприроды России. Правда, некоторые виды, традиционно рассматриваемые как «вредные» (волк, шакал, лисица, енотовидная собака) в контексте охотничьего хозяйства, все-таки не вошли в этот перечень.

В заключении отмечу, что если незаконная охота/нарушение правил произошло на территории закрепленных угодий, охотпользователь может подавать в рамках гражданского законодательства иск на возмещение упущенной выгоды. Так случается не очень часто, но примеры существуют. 

Автор: Михаил Сидоров, охотовед