Закон «Об оружии» в первоначальном виде был принят в 1996 году и с тех пор пережил около 70 новых редакций. Поправки, вносимые в него, были разными по объему и значимости, и далеко не всегда непосредственно были связаны с вопросами охоты. Однако те изменения, о которых хотелось бы поговорить сегодня, касаются по большей части именно охоты и охотничьего хозяйства.
Очередные существенные поправки в закон «Об оружии» начали действовать с середины июля 2023 года.
Основным нововведением стало появление возможности передачи «гражданского оружия и патронов к нему гражданам, его ношение и использование в целях охоты».
Надо сказать, что вопрос необходимости такой возможности поднимался уже давно, и это было вполне логично. Ну, правда, – почему одному охотнику, имеющему оружие, нельзя дать другому такому же «погонять», допустим, со своим дробовиком на совместной охоте?
А для «охотничьих туристов» (в первую очередь – иностранных), «получающих услуги в сфере охотничьего хозяйства», эта тема еще более актуальна.
В новой редакции «Закона об оружии» полностью вопросам передачи охотничьего оружия и патронов к нему гражданам, его ношения и использования в целях охоты, посвящена нововведенная статья под номером 24.1. Этой статьей предусмотрено два порядка передачи оружия физическому лицу в целях охоты.
Первый – для граждан Российской Федерации, которым оружие могут передать «юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (то есть охотпользователи - прим.), а также граждане Российской Федерации, являющиеся собственниками охотничьего оружия и патронов к нему».
Второй – для иностранных граждан, которым могут оружие предоставлять уже исключительно охотпользователи. Законом предусматривается порядки передачи оружия и перечни документов, необходимых для осуществления этого действия, вводятся несколько новых видов разрешительных документов - таких, как разрешение на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия в целях охоты и разрешение на ношение и использование охотничьего оружия.
Законом устанавливается, что оружие можно передавать в количестве «не более одной единицы охотничьего оружия одновременно одному физическому лицу» «на основании акта приема-передачи охотничьего оружия», который должен содержать «фамилии, имена, отчества собственника охотничьего оружия (уполномоченного представителя юридического лица), передающего охотничье оружие и патроны к нему, и лица, получающего такие оружие и патроны, информацию о месте, дате и времени передачи охотничьего оружия и патронов к нему, срок, на который передаются охотничье оружие и патроны к нему, реквизиты и срок действия разрешения на передачу
иностранному гражданину охотничьего оружия для охоты, а также идентификационные данные передаваемой единицы оружия (модель, калибр, номер), количество и тип передаваемых патронов».
Кроме того, охотник «вправе носить переданные ... охотничье оружие и патроны к нему и использовать их в целях охоты, транспортировать такие оружие и патроны к нему к месту охоты и обратно только в присутствии собственника такого оружия либо уполномоченного представителя юридического лица, передавшего такие оружие и патроны к нему ...», а сразу после окончания охоты охотничье оружие и неизрасходованные патроны к нему должны быть возвращены собственнику оружия, либо его уполномоченному представителю.
Отдельно стоит выделить и такой момент. Еще не так давно были приняты поправки, де-факто увеличивающие минимальный возраст гражданина, начинающего охотиться с оружием, до 21 года. Новые же изменения возвращают такую возможность восемнадцатилетним охотникам («для получения разрешения на ношение и использование охотничьего оружия гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет...») с теми оговорками, что это оружие, во-первых, не будет им принадлежать, а во-вторых, делать это можно будет лишь в присутствии хозяина оружия или уполномоченного представителя охотпользователя, его предоставившего.
Естественно, как практически любой нормативный акт, вводящий какие-то новые правовые реалии, данный закон тоже вызывает ряд вопросов. Например – где та граница «присутствия» хозяина оружия или представителя охотпользователя, дальше которой нельзя отдаляться?
Можно отметить еще один интересный с точки зрения охотхозяйственной деятельности момент. В перечне документов, который охотпользователь должен представить для получения разрешения на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия в целях охоты, содержится требование представить копию «охотхозяйственного соглашения, заключенного заявителем с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации», но не делается оговорка, что заменить этот документ может копия «долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты». Получается, что для охотпользователей, не заключивших охотхозяйственные соглашения, а ведущих охотхозяйственную деятельность на основании долгосрочной лицензий, возможность передавать оружие не предусмотрена?
Есть и иные вопросы технического характера, ответы на которые, судя по всему, станут ясны только после того, как новые правовые реалии пройдут некоторую «обкатку» временем.
Текст Михаил Сидоров, биолог-охотовед
Комментарии