Клуб владельцев и любителей оружия

Феномен «приравнивания к охоте» – как с ним быть

1066
Феномен «приравнивания к охоте» – как с ним быть
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
...
Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Приказ Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты».
...
4. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля.


Феномен «приравнивания к охоте нахождения...» (далее просто – «приравнивания») является одним из самых спорных и острых вопросов российского охотничьего законодательства. На просторах интернета (в социальных сетях, на специализированных ресурсах и видеохостингах) то и дело разгораются жаркие споры, затрагивающие вопросы практического применения и конкретного правового содержания «приравнивания». Свои толкования данного вопроса в том или ином виде публиковало немалое количество охотничьих блогеров и публицистов.

Надо сказать, что история «приравнивания» только в отечественном охотничьем законодательстве уходит корнями, как минимум, еще в XIX век. Для желающих подробнее узнать ход эволюции этого правового феномена в нашей стране можно порекомендовать ознакомиться с очень содержательной статьей юристов Н.В. и В.Н. Краевых «Приравнивание к охоте – презумпция виновности, установленная законом», размещенной в свободном доступе.

Также необходимо отметить, что формулировки, близкие нашему «приравниванию», содержатся в законодательстве немалого количества и других государств. Причина, побуждающая законодателей во многих временах и странах придумывать формулировки в том или ином виде приравнивающие нахождение человека с орудиями охоты (и не только) к самой охоте, – довольно понятна.
Кроется она, конечно же, в очень большом просторе для нарушения охотничьего законодательства при несопоставимо малых возможностях для надзора за этим процессом. Между понятными интересами государства (или иного субъекта, отвечающего за охрану животного мира от незаконной добычи) и естественными правами гражданина объективно существует «люфт», «выбрать ход» которого в ту или иную сторону – задача соответствующих законов. Безусловно, в идеале никакого «приравнивания» быть не должно. Вот только живем мы не в идеальном мире и, скорее всего, в той или иной форме этот юридический конструкт будет присутствовать в охотничьем законодательстве еще долгие годы.

Абсолютно очевидно, что прочитанное в буквальном виде «приравнивание», во-первых, имеет весьма расширительный характер, а во-вторых, делает невозможным ответы на целую массу вполне адекватных вопросов из серии «как же быть охотнику в такой-то ситуации?».

Ситуаций здесь великое множество:
  • «А как же человеку пройти, скажем, на охотничью базу, где он может получить путевку и разрешение на добычу, если дорога к ней пролегает исключительно через охотничьи угодья?»
  • «А как выйти с вечера в угодья, если открытие только завтра?» и так далее.
При этом, честно сформулированный замысел авторов формулировки, который редко произносится вслух, но по умолчанию многими подразумевается, конечно, повергнет в шок любого поборника современной концепции правового государства. Сформулирован этот замысел может быть примерно следующим образом: «инспектор по факту разберется, действительно ли человек «идет за путевкой» или решил «побезобразничать» и «включает дурачка»». А как он будет в этом разбираться – ему на месте виднее». Понятно, что на практике, помимо естественного вопроса добросовестности инспектора, возникает еще очень большой вопрос к проблеме его объективности. 

Существует позиция ряда людей, «не верящих в существование приравнивания» и убежденных, что в далеком 2009 году принимавшие нынешнюю формулировку законодатели имели ввиду нечто другое, а все нынешние случаи привлечения к ответственности путем «чистого приравнивания» - не более чем «перегиб на местах», регулярно допускаемый по причине «нежелания отстаивать гражданами свои права в суде».

Надо сказать, что у такого подхода (в его «легкой» форме) есть и довольно неожиданный союзник, а именно – федеральное Министерство природных ресурсов и экологии, которое в своих разъяснениях гражданам по данному вопросу, как правило, пишет, что, помимо самого факта нахождения с оружием в угодьях, должны усматриваться некие «признаки осуществления охоты». Правда в «Правила охоты», где в продублированную из закона формулировку «приравнивания» у Минприроды получилось внести разумное исключение для лиц, осуществляющих государственный надзор и производственный контроль, никаких «признаков» не включили, хотя в проектах что-то подобное мелькало.

Правоприменительная практика, тем более в такой откровенно периферийной области как охотничье законодательство, – штука сложная, трудноосмыслимая и порой очень удивительная. Судебные решения в подавляющем большинстве поддерживают самую жесткую трактовку приравнивания (бывают, конечно, исключения, но не так часто).
И самое главное – на данный момент нет ни одного решения Верховного суда, в котором было бы сказано, что для признания охотой «нахождения в охотничьих угодьях с орудиями...» нужны какие-то дополнительные условия (осуществление каких-то действий, определенное состояние орудий, нахождение «вне дороги общего пользования» и т.д.).

Что же в итоге законопослушному охотнику делать, кроме упования на адекватность встретившегося охотинспектора (этот фактор, кстати говоря, не стоит недооценивать)? Если вам не повезло, то вот вещи, которые могут помочь (а могут – и не помочь): как минимум следует знать Кодекс об административных правонарушениях, иметь под рукой телефон адвоката и быть готовым в случае чего отстаивать свою позицию в суде.

Комментарии

Авторизуйтесь, чтобы добавить комментарий

Читайте также

«Браконьерство» и ответственность
22.04.2025
«Браконьерство» и ответственность
В России нарушения нормативных актов, регламентирующих порядок использования объектов животного мира, являются правонарушениями, за которые предусмотрена либо административная, либо уголовная ответственность. Разберем подробно.
Вопрос ребром
18.04.2025
Вопрос ребром
14 апреля 2025 года все члены федерации практической стрельбы и сочувствующие им охотники, владельцы гражданского оружия были взволнованы заявлением президента ФПСР Михаила Юрьевича Гущина…
Продажа и отправка оружия: как не попасть под статью?
03.04.2025
Продажа и отправка оружия: как не попасть под статью?
В материале разберемся,  как законно отправить оружие в другой город, а также  какие виды оружия, патронов и их частей можно пересылать по территории Российской Федерации, а за какие действия может последовать уголовная или административная ответственность.
Административная ответственность за нарушения охотничьего законодательства
15.03.2025
Административная ответственность за нарушения охотничьего законодательства
Основным нормативным документом, регламентирующим непосредственный процесс охоты в России, являются Правила охоты, утвержденные приказом Министерства Природных ресурсов и экологии РФ № 477 от 24 июля 2020 года. Административная ответственность за нарушение этих Правил предусмотрена четырьмя частями (1, 1.1, 1.2, 1.3) статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Самые короткие ружья на российском рынке
11.06.2025
Самые короткие ружья на российском рынке
Сегодняшний обзор посвящен гладкоствольному оружию с короткими стволами, которое можно найти на нашем рынке новым. Как ни странно, но эти ружья в последнее время очень востребованы покупателем: наряду с классическими стволами длиной 71-76 см многие ищут более короткие варианты, к примеру 510 см.
Спортинг: ищем точки роста
09.06.2025
Спортинг: ищем точки роста
Спортинг прекрасен тем, что Вы всегда можете познать новое. Если Вы хотите добиться успеха в спортинге, мало регулярных тренировок. От Вас требуется приобрести хорошие теоретические знания и базовые навыки, а затем постоянно совершенствоваться. О том, какие есть варианты «прокачать» свои навыки в этом виде стрельбы, мы и поговорим сегодня.
Приклады ружей. Часть 2. Пистолетная рукоять - скачок в развитии
20.05.2025
Приклады ружей. Часть 2. Пистолетная рукоять - скачок в развитии

Пистолетная рукоять используется на большинстве современных прикладов. Разберем ее плюсы и минусы.
Цена выстрела
28.05.2025
Цена выстрела
Только тренировки в «полевых» условиях способны дать нам необходимые практические навыки работы с ружьем. И сегодня я хочу объективно и с минимумом эмоций рассчитать стоимость каждого выстрела на тренировке, а также коснуться того, как можно хотя бы немного сэкономить.

Популярное

Оружие и патроны три десятилетия хранил в бане житель Мордовии Оружие и патроны три десятилетия хранил в бане житель Мордовии
За незаконное хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ 63-летнему жителю Мордовии грозит уголовная ответственность.
Три охотничьих ружья нашел в реке рыболов из Коми Три охотничьих ружья нашел в реке рыболов из Коми
Найденное в реке оружие принес в отделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии житель Княжпогостского района Коми. Мужчина рыбачил с лод...
 Охотничий полиатлон и кинологический фестиваль пройдут в Нижегородской области
11.06.2025
Охотничий полиатлон и кинологический фестиваль пройдут в Нижегородской области
Соревнования «Охотничий полиатлон», 4-я Межрегиональная выставка гончих и борзых и охотничье-кинологический фестиваль – сразу несколько зрелищных мероприятий пройдут в эти выходные в Нижегородской области на площадке конно-спортивного клуба «Курцево».
Японская винтовка «Арисака»
12.06.2025
Японская винтовка «Арисака»
Полвека на службе Микадо – устройство, конструкция и модельный ряд японских винтовок Arisaka.
Ружье ТОЗ-123 – последняя «уточница» России
19.05.2025
Ружье ТОЗ-123 – последняя «уточница» России
ТОЗ-123 «Селезень» — редкое гладкоствольное ружье 4 калибра, созданное в 1990-х годах на базе боевого КС-23. В материале рассказываем об истории его появления, технических особенностях, гражданской модификации и причинах, по которым ружье не получило широкого распространения.
Отечественное безгильзовое оружие
04.06.2025
Отечественное безгильзовое оружие
Отечественное безгильзовое оружие — попытка переосмыслить будущее стрелкового вооружения. После Великой Отечественной советские конструкторы начали работу над радикально новой концепцией — стрелковым оружием под безгильзовый боеприпас. Легче, проще, технологичнее — так звучали амбициозные цели. В статье рассказываем, как создавались экспериментальные автоматы, почему конструкторам не удалось преодолеть технические трудности и почему даже сегодня эта идея остается в категории перспективных, но не реализованных в массовых моделях.
Самые короткие ружья на российском рынке
11.06.2025
Самые короткие ружья на российском рынке
Сегодняшний обзор посвящен гладкоствольному оружию с короткими стволами, которое можно найти на нашем рынке новым. Как ни странно, но эти ружья в последнее время очень востребованы покупателем: наряду с классическими стволами длиной 71-76 см многие ищут более короткие варианты, к примеру 510 см.
Beydora «Якутия» - максимум практичности
26.05.2025
Beydora «Якутия» - максимум практичности
Ружье для охоты в Якутии должно сочетать в себе целый комплекс качеств: неприхотливость, небольшой вес, большую емкость магазина и продуманные органы управления. Герой сегодняшнего материала - ружье Beydora «Якутия», созданное и адаптированное специально для сложных охот. Оно попало мне на тест, целью которого было совершить эффективный выстрел на предельной для дробового ружья дистанции.
Травматическое оружие
29.12.2022
Травматическое оружие
Травматическое оружие — надёжный и удобный инструмент самообороны. Основное назначение травматического оружия — самооборона, поэтому его можно носить в городе, а не только на стрелковых объектах или в охотугодьях. Но есть некоторые особенности, которые надо знать. Об этом и рассказано в статье.
Гладкоствольное оружие
20.02.2023
Гладкоствольное оружие
В статье расскажем о популярных гладких калибрах, сравним полуавтоматы, двустволки и помпы, разберем типы гладкоствольных боеприпасов, поговорим о практической стрельбе, охоте и самообороне, а также коснемся юридических аспектов владения гладкоствольным оружием в России.
Нарезное оружие – малая энциклопедия
28.12.2022
Нарезное оружие – малая энциклопедия
Реликтовые инстинкты воина и охотника, сублимированные в мужском начале, всегда будут искать выход в той или иной форме, независимо от уровня цивилизационного развития общества. Едва ли не лучшим вариантом реализации мужского начала является применение на практике (спорт, тир, охота) нарезного оружия. И, сегодня, это возможно в полной мере, учитывая широчайшее предложение винтовок и карабинов на рынке, коммуникационные возможности получения обширных знаний об оружии и его применении.
Пневматическое оружие
15.02.2023
Пневматическое оружие
В статье расскажем обо всех видах гражданской пневматики, разберем конструктивные особенности каждого из них, сравним пульки для пневматического оружия, познакомим с популярными видами спорта и рассмотрим правовые аспекты покупки и владения пневматикой и самообороны с ней.
!
Внимание!
Данный сайт предназначен для лиц старше 18 лет. Если вам меньше 18 лет, незамедлительно покиньте данный сайт.
Для улучшения работы сайта и его взаимодействия с пользователями мы используем файлы cookie. Продолжая работу с сайтом, вы разрешаете использование cookie-файлов