Охота на сурка в контексте законодательства
В России к охотничьим ресурсам отнесено 4 вида сурков*: степной сурок (или байбак), серый (или алтайский) сурок, камчатский (или черношапочный) сурок, а также монгольский сурок (или тарбаган).
Самый широко известный из этих видов – степной сурок или байбак. Именно этого зверька добывают охотники европейской части страны в донских и приволжских степях.
Немаловажная особенность охоты на сурков – ее сроки. Начинается она во многих регионах (если сроки не ограничены дополнительно региональным законодательством) 15 июня и продолжается до 30 сентября. А середина июня – это для большинства охотников практически самый «разгар» межсезонья, когда набор доступных охот очень ограничен. Вот и стремятся некоторые «разбавить» этот период поездкой за «байбаками». Особенно это касается ценителей дальней стрельбы по грызунам, которая в своем апогее превращается в спортивные соревнования по варминтингу.
В этом материале рассмотрим некоторые правовые нюансы охоты на сурка.
После относительно недавней отмены положения Правил охоты, которое запрещало для добычи сурков использовать нарезное оружие с калибром более 8 мм, основных из таких моментов осталось два.
Во-первых, это вопрос необходимости проставления отметки в разрешении на добычу, а во-вторых – вопрос возможности разрытия сурчины для добора подранка/поиска битого зверька.
Независимо от того, какие нормы добычи сурка в день/в сезон установлены (или не установлены – такое тоже не исключено) регионом, в разрешении всегда должно быть указано конкретное количества особей, разрешенных к добыче. Это следует из положений налогового законодательства, которым установлена ставка сбора за каждую добываемую особь сурка (Статья 333.3 Налогового Кодекса Российской Федерации). Ставка это составляет 60 рублей и оплачивается в бюджет вне зависимости от того, на территории каких именно угодий предполагается охота.
Что конкретно это влечет за собой для охотника в практическом плане? А то, что после добычи каждого сурка до начала первичной переработки и транспортировки (под которой понимается любое перемещение продукции охоты, а не только перевозка на транспорте, как почему-то думают многие) тушки, охотник обязан внести в разрешение на добычу охотничьих ресурсов сведения о добытых животных и их количестве (пункты 5.7 и 6 Правил охоты). Игнорирование этого требования в случае встречи с представителями органов охотничьего надзора может повлечь за собой административный протокол.
Очень непростой вопрос - извлечение битого сурка из норы, если он успел в нее «скатиться» после выстрела, а «обычными» методами (как правило - различными приспособлениями с крючками) достать его не получается.
Итак, ныне действующее российское охотничье законодательство запрещает «разрушение и раскопку постоянных выводковых (!) убежищ пушных животных» (пункт 33 Правил охоты ).** Указание на то, что речь идет только о выводковых убежищах в контексте охоты на байбаков весьма существенно. Дело в том, что эти зверьки сооружают и используют несколько разных типов нор. Более или менее общепринятым является их деление на постоянные и временные. Так вот «выводковыми» в случае байбаков является только часть постоянных нор (а именно – «летние»). О норах байбаков необходимо рассказать чуть подробнее.
Временные норы (синонимы: кормовые, защитные) роются сурками для возможности быстро скрыться от опасности (в виде летающего или наземного хищника, а также человека), которая будет замечена зверьком во время кормежки. А поскольку в поисках пищи байбак вынужден отходить на приличное расстояние (до нескольких сотен метров) от «основной» норы, то на местности вокруг нее он роет целесообразное количество неглубоких временных убежищ. Эти норы, естественно, по определению не могут являться «выводковыми». Отличить их от постоянных, как правило, несложно - вокруг временных нор отсутствуют знаменитые байбачьи бутаны (холмы из грунта, который зверьки выносят на поверхность в ходе многолетних строительных и «ремонтных» работ в сурчине).
Постоянные норы принято делить на зимовочные и летние («выводковые» в данном случае – синоним последних). В зимовочных норах, как нетрудно догадаться, зверьки проводят зиму, впадая в спячку. Эти норы в классическом варианте – довольно глубокие, зимовочные гнездовые камеры в них располагаются в непромерзаемых горизонтах почвы. Летние же постоянные норы – обычно не настолько глубокие, но более разветвленные и содержат большое количество отнорков, переходов, камер и т.д. Впрочем, вышеприведенная классификация не является универсальной, потому что уверенное разделение постоянных нор на зимовочные и летние возможно не всегда – где-то зверьки используют для постоянного проживания одни и те же норы круглый год.
Таким образом, если буквально читать Правила охоты, то раскапывать временную нору, чтобы достать оттуда подранка или битого байбака – можно.
Другой вопрос – не факт, что охотнику не придется доказывать это в суде, применяя специальную литературу. С постоянными же норами все еще сложнее.
* Не стоит забывать, что некоторые территориальные или таксономические единицы этих животных включены в Красную книгу Российской Федерации. Это относится в двум популяциям (забайкальской и тувинской) тарбагана, а также к прибайкальскому подвиду и чукотской популяции камчатского подвида черношапочного сурка. Помимо этого, различные представители рода Сурки входят в списки Красных книг некоторых регионов нашей страны.
** Последующие пункты (33.1-33.3) приводят несколько исключений из этого правила (например, касающихся нор волков и шакалов с изъятием из них щенков, а также помощи собакам при норной охоте на некоторых пушных животных), но охоты на сурков среди них нет.
Текст и фото Михаил Сидоров, биолог-охотовед
Комментарии