В разных странах и культурах перечень диких животных, на которые принято и дозволено охотиться, может существенно различаться. В каждом конкретном случае он формируется под влиянием различных факторов – традиций, местного экологического права, текущего состояния животного мира и т.д.
Сегодня мы поговорим о том, какие виды диких животных отнесены к охотничьим в России.
Как гласит «Закон об охоте...»: охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. Иными словами, охотничьими ресурсами в отечественном охотничьем законодательстве сейчас названо то, что обычно называется «охотничьими животными».
Кстати, в «главном» подзаконном профильном нормативном акте – «Правилах охоты» – эти термины прямо определены как синонимы.
Итак, конкретный перечень животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, утвержден федеральным «Законом об охоте...», кроме того каждый субъект нашей страны имеет право дополнить этот перечень для территории соответствующего региона иными животными. Правда, далеко не все регионы этим правом пользуются.
К «общероссийским» охотничьим ресурсам относятся:
1) млекопитающие:
а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;
б) медведи;
в) пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;
2) птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш,коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.
Кроме того, «Законом об охоте...» установлено, что «в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к охотничьим ресурсам также относятся гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые». Под данной формулировкой подразумевается то, что данных животных можно добывать по разрешениям на добычу «вцелях традиционного образа жизни...». Поэтому, если субъект РФ хочет, чтобы вышеуказанных птиц можно было добывать и в рамках других, более распространенных, видов охот (спортивной и любительской, промысловой), их, как правило, вносят в соответствующий региональный закон.
Что касается этих законов, то, как это часто бывает, в зависимости от подхода региона к данному вопросу, их содержание бывает очень разным.
Это большая тема для отдельного разговора, нас же сейчас интересует исключительно вопрос отнесения к охотничьим ресурсам животных, неотнесенных к ним федеральным законодательством. Поговорим об этом чуть подробней.
Итак, некоторые субъекты Российской Федерации никаких видов животных к охотничьим ресурсам дополнительно не относят, ограничиваясь «федеральным» перечнем. Значительная часть регионов ограничиваются добавлением самых популярных для данной ситуации видов – ворон (обычно – серой и/или черной). Но существуют и гораздо более экзотические примеры, некоторые из которых можно привести.
В ряде регионов к охотничьим ресурсам, помимо разных ворон, относят и других представителей семейства Врановые, обычно – сорок, грачей, галок. Нередко в региональный перечень включают большого баклана, а также разнообразных дроздов, иногда – с повидовым разделением (дрозд-деряба, дрозд-рябинник), иногда просто как группу видов. Встречаются различные другие птицы – поганки, поручейники, перевозчики, песочники.
Из самых экзотических птичьих примеров можно привести отнесение к охотничьим ресурсам канадского журавля (в Чукотском автономном округе), а также лебедя-шипуна, кваквы и цапли (в Астраханской области).
Отнесения каких-либо млекопитающих к охотничьим ресурсам на региональном уровне встречается гораздо реже, чем птиц (если не считать примеры, когда в местном законе перечисляются животные, включенные в «федеральный перечень», только с уточнением их таксономического статуса).
Из интересных примеров здесь можно отметить белохвостого (виргинского) оленя в Ленинградской области (куда этот вид периодически заходит с территории Финляндии), а также волко-собачьих гибридов (например, в Алтайском крае и Красноярском крае).
Какие же цели преследует регион, добавляя к охотничьим ресурсам различные «дополнительные» виды? Чаще всего, по-видимому, речь идет о необходимости регулировать численность того или иного вида. Вообще говоря, в соответствии с отечественным законодательством допускается добыча и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам (в порядке, предусмотренном законом «О животном мире» и принятыми в соответствии с ним подзаконными актами).
Но этот путь с правовой точки зрения технически гораздо более сложен, чем через отнесение требующего регулирования вида к охотничьим.
Традиционно «вредными для охотничьего хозяйства» считаются различные врановые, в первую очередь – серая ворона. Большой ущерб рыбному хозяйству местами причиняют бакланы, поэтому зачастую люди и организации, занятые в рыбопромышленной отрасли считают необходимым регулировать их численность. С потенциальным вредом от волко-собачьих гибридов и так все понятно. Однако, есть примеры, когда некоторые виды просто являются традиционно охотничьими для некоторых регионов, как, например, гагары для Якутии.
Текст Михаил Сидоров, биолог-охотовед
Фото вверху со страницы заповедника «Кологривский лес» ВК
Комментарии