В нашей стране, наверное, почти каждому известно такое словосочетание, как «Красная книга», обозначающее некий перечень видов, находящихся под угрозой исчезновения. Однако, так было далеко не всегда.

Впервые это название было применено к малотиражному изданию аннотированного списка видов, находящихся под угрозой исчезновения, инициированному Международным союзом охраны природы в 1963 году. Этот документ (и последующие его издания) обычно в русскоязычной литературе именуется «Красной книгой МСОП» или «Международной Красной книгой».

Стоит отметить, что до настоящего времени Красная книга МСОП не является нормативным документом (то есть не имеет «правоприменительного» характера). Это в большей степени документ, аккумулирующий актуальные научные данные о состоянии угрожаемых видов и содержащий рекомендации о необходимых мерах по их сохранению.

Следом за Красной книгой МСОП многие страны мира начали издавать свои собственные Красные книги. В Советском Союзе впервые такое издание появилось в 1978 году, а отдельную Красную книгу РСФСР издали спустя 5 лет - в 1983-м. После 1991 года постепенно происходило реформирование организационных и правовых основ ведения краснокнижных списков. Одной из важнейших вех в этом вопросе стало принятие Федерального закона «О животном мире» и соответствующих подзаконных актов к нему. В отличие от многих других государств, для законодательства стран постсоветского пространства характерен «жесткий подход» к статусу видов, включенных в национальные (и даже региональные) Красные книги.

В России включение в соответствующие разделы краснокнижных перечней автоматически означает определенные ограничения в использовании вида (подвида, популяции и т.д.) и наличие ответственности (вплоть до уголовной) за соответствующие нарушения.
Первые в постсоветской России обновленные списки Красной книги были утверждены в 1997 году (а в виде полноценного издания они вышли несколько лет спустя - в 2001). Их состав довольно сильно отличался от предыдущих списков образца 1983 года.

Последний на данный момент вариант Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержден в 2020 году. Причем его утверждению предшествовала довольно продолжительная «борьба» различных интересантов, развернувшаяся в первую очередь вокруг вопроса включения/не включения отдельных видов животных, отнесенных либо к охотничьим, либо к водным биологическим ресурсам.

На сегодняшний день в Красной книге России находится 443 объекта животного мира (краснокнижные объекты растительного мира, включая грибы и лишайники, содержатся в другом списке и издаются отдельной книгой). Всем животным присвоены соответствующие категории по 3-м видам статуса:

- статуса редкости объектов животного мира

• 0 - Вероятно исчезнувшие,
• 1 - Находящиеся под угрозой исчезновения,
• 2 - Сокращающиеся в численности и/или распространении,
• 3 - Редкие,
• 4 - Неопределенные по статусу,
• 5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся);

- статуса угрозы исчезновения объектов животного мира, характеризующих их состояние в естественной среде обитания

• ИР - Исчезнувшие в Российской Федерации (RE - Regionally Extinct),
• КР - Находящиеся под критической угрозой исчезновения (CR - Critically Endangered),
• И - Исчезающие (EN - Endangered),
• У - Уязвимые (VU - Vulnerable),
• БУ - Находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому (NT - Near Threatened),
• НО - Вызывающие наименьшие опасения (LC – Least Concern),
• НД - Недостаточно данных (DD - Data Deficient);

- природоохранного статуса (степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер)

• I приоритет - требуется незамедлительное принятие комплексных мер, включая разработку и реализацию стратегии по сохранению и/или программы по восстановлению (реинтродукции) объекта животного мира и планов действий,
• II приоритет - необходима реализация одного или нескольких специальных мероприятий по сохранению объекта животного мира,
• III приоритет - достаточно общих мер, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и охраны и использования животного мира и среды его обитания, для сохранения объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Помимо «федеральной» Красной книги, свои собственные Красные книги регионального уровня принимают и субъекты Российской Федерации.
За незаконную добычу или другое причинение вреда краснокнижным животным предусмотрена административная (обычно – по ст.8.35 Кодекса об административных правонарушениях) или уголовная (чаще всего – по ст.258.1 или ст. 259 Уголовного Кодекса) ответственность. При этом, за аналогичные действия в отношении видов, включенных в региональные Красные книги, соответствующая ответственность предусматривается региональными же нормативными актами.

Внесение в Красную книгу Российской Федерации фактически означает, что охота в обычном порядке* на соответствующее животное – не допускается.

Перечень объектов животного мира, отнесенных в нашей стране к охотничьим ресурсам, установлен федеральным законом «Об охоте...». Кроме указанных там видов (или групп видов), вправе дополнять этот список для своей территории и регионы Российской Федерации. Стоит иметь ввиду, что отдельные охотничьи животные в тексте закона приведены не в форме конкретного вида, а объединены в группу видов (например – «утки», «гуси» и т.д.). В Красную книгу могут включаться как виды целиком, так и их отдельные таксономические или территориальные единицы (подвиды, популяции).

В нашей стране к охотничьим животным традиционно относятся  исключительно птицы и млекопитающие (то есть в этот перечень не входят, например, земноводные и пресмыкающиеся, не говоря уже про беспозвоночных). Всего в Красную книгу России включено почти 200 видов птиц и зверей. Большинство из них к охоте никакого отношения не имеют и рядовому охотнику особо не интересны. Отдельные «краснокнижные» птицы относятся к группе видов, которые можно назвать «условно охотничьими»**. Некоторые – полноценно отнесены к охотничьим ресурсам. Есть еще и такие, которые сейчас к охотничьим животным не отнесены, но считались таковыми в историческом прошлом. 

• алеутский подвид канадской казарки (1-И-II)***
• атлантический подвид (3-У-III) и азиатская популяция тихоокеанского подвида (2-И-II) чёрной казарки
• краснозобая казарка (3-У-II)
• пискулька (2-И-II)
• белошей (2-У-II)
• горный гусь (2-У-II)
• сухонос (1-И-II)
• серый гусь (Республика Бурятия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Хакасия, Чувашская Республика, Забайкальский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калужская область, Ленинградская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Пензенская область, Томская область, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ) (2-И-II)

• западный лесной гуменник (Республика Алтай, Архангельская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ) (2-И-II)
• сибирский таежный гуменник (Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Республика Хакасия, Забайкальский край, Камчатский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Магаданская область, Новосибирская область, Чукотский автономный округ) (2-У-II)
• клоктун (2-У-III)
• касатка (за исключением Приморского края) (2-И-III)
• мраморный чирок (1-КР-III)
• мандаринка (5-НО-III)
• белоглазый нырок (2-И-III)
• нырок Бэра (1-КР-I)
• очковая гага (3-У-III)
• сибирская гага (2-У-III)
• савка (1-КР-II)
• чешуйчатый крохаль (2-И-II).

• среднерусский (2-И-III) и «большой» (2-У-III) подвиды белой куропатки
• кавказский тетерев (3-У-III)
• «чернобрюхий» подвид глухаря (0-ИР-I)
• дикуша (2-И-III)
• маньчжурский подвид бородатой куропатки (1-КР-I)
• оба (европейский (2-И-I) и восточный (1-И-I)) подвида дрофы
• стрепет (3-У-III)
• хрустан (4-НД-III)
• охотский улит (1-КР-I)
• тонкоклювый кроншнеп (1-КР-III)
• номинативный (популяции Калининградской обл., Центрального, Южного, Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов, за исключением Кировской обл. и Пермского края) (2-У-III) и степной (2-И-II) подвиды большого кроншнепа
• дальневосточный кроншнеп (2-И-II)
• степной подвид среднего кроншнепа (1-KP-I)
• азиатский бекасовидный веретенник (2-У-III)
• восточно-сибирский (2-У-III) и анадырский (2-НД-II) подвиды малого веретенника
• обыкновенная горлица (2-И-III).

• русская выхухоль (1-И-I)
• забайкальская (1-КР-II) и тувинская (2-И-II) популяции тарбагана (монгольского сурка)
• прибайкальский подвид (3-НД-III) и чукотская популяция камчатского подвида (3-НД-III) черношапочного сурка
• западно-сибирский (за исключением алтайской популяции) (3-БУ-III) и тувинский (1-И-II) подвиды речного бобра
• крапчатый суслик (2-И-III)
• индийский дикобраз (1-КР-II)
• медновский (1-КР-II) и берингийский (3-У-II) подвиды песца
• красный волк (0-ИР-I)
• белый медведь (3-У-I)
• кавказский подвид европейской норки (2-НД-II)
• перевязка (4-НД-III)
• кавказский подвид выдры (4-НД-III)
• калан (2-И-I)
• кавказский подвид лесной кошки (3-И-III)
• кавказский подвид камышового кота (1-И-II)
• манул (3-У-III)
• амурский тигр (1-КР-I)
• дальневосточный (1-КР-I) и переднеазиатский (1-КР-I) подвиды леопарда
• снежный барс (ирбис) (1-КР-I)
• полосатая гиена (0-ИР-II)
• сахалинский подвид кабарги (1-И-II)
• европейский (мурманская западная, мурманская восточная, карельская, коми-архангельская, вятско-камская популяции) (3-И-II), сибирский лесной (алтае-саянская и ангарская популяции за исключением Республики Тыва) (1-КР-I), охотский (камчатская популяция) (3-И-III) и новоземельский (популяция острова Северный архипелага Новая земля) (5-БУ-III) подвиды северного оленя
• зубр (1-И-I)
• дзерен (1-И-I)
• сайгак (1-И-I)
• амурский горал (1-У-II)
• безоаровый козел (2-У-II)
• восточно-саянская популяция (за исключением Республики Тыва) сибирского горного козла (3-И-III)
• алтайский горный баран (аргали) (1-КР-I)
• путоранский (2-У-II), кодарский (1-И-II) и якутский (чукотская популяция) (4-У-II) подвиды снежного барана

*Строго говоря, существует порядок добычи и федеральных «краснокнижников». Выдача соответствующих разрешений («на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации») отнесена к полномочиям Росприроднадзора. Однако, ясно, что это очень далеко от «обычной» охоты.

**Отдельно можно также выделить птиц, которых можно назвать «условно охотничьими ресурсами», а именно – видов, которые отнесены в данную категорию «в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления  традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Это гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые. Всех представителей этих групп видов, попавших в Красную книгу РФ мы перечислять не будем, но стоит назвать например центрально-европейскую (2-И-III) и «южную» дальневосточную (2-И-III) популяции чернозобой гагары, а также белоклювую гагару (3-У-III).

*** Обозначения, взятые в скобки, отражают установленные в Красной книге категории статуса редкости.  

Текст Михаил Сидоров

Фото соцсети Минприроды в регионах РФ